3月17日，由中国财政学会PPP专委会、山东省财政厅、菏泽市人民政府联合主办的菏泽市政府与社会资本合作（PPP）项目签约仪式在济南山东大厦举行。来自全国的相关企业、金融机构、基金公司和社会资本方代表近400人出席。现场签约项目16个，总投资226.67亿元。

PPP模式又称为公私合营模式，即Public—Private—Partnership的字母缩写，起源于英国的“公共私营合作”的融资机制，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

山东成为全国首个PPP项目储备过万亿元的省份：山东省财政厅巡视员文新三介绍,省委、省政府高度重视PPP工作。省委十届十二次全会明确提出，要加快PPP项目运作，真正让民间资本唱主角、挑大梁。截止2016年2月份，山东省共储备PPP项目996个，概算总投资1.12万亿，成为目前全国首个过万亿元的省份。通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目204个，已签约项目133个，其中92个已开工建设。这些项目的实施，初步实现了基础设施和公共服务供给机制的重大创新，较好地发挥了经济发展新常态下“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的作用。

菏泽市是山东省最早探索和推动PPP工作的城市，菏泽市共储备PPP项目234个，总投资1897亿元。纳入省PPP项目库的个数和投资额均居全省前列。当前，菏泽正处于加速膨胀与转型升级的关键时期，在产业发展、基础设施建设、公共服务等领域新建项目不断增多，特别是机场、高铁、高速公路、航道、电力等一批基础设施，以及学校、医院、养老等一些民生项目将集中建设，为政府与社会资本合作提供了广阔的空间。