两会期间，财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”等相关问题答记者问，在谈到关于财税改革进度问题时，楼继伟表示，目前财税改革进度低于预期，很惭愧，对于十八届三中全会给定的任务，有一些没有达到，比要求的进度慢了一点。

出现这种情况，一个是转换过程中观念转化的问题，而且目前全面深化改革进入了攻坚区、深水区，旧的思想观念、利益藩篱也是干扰改革实施的阻碍。楼继伟表示，改革需要顶层设计之下坚决的推进，要啃硬骨头。同时，还要增强各方面的协调，处理好各方面的矛盾。

楼继伟表示，去年政府工作报告中规定，力争完成营改增，去年没有“力争到”。今年克强总理定下了5月1号的时间，是军令状。楼继伟表示，营业税改增值税今年一定完成。此外，房地产税还在立法的阶段，个人所得税改革正在提出方案。

李克强总理在今年的政府工作报告中规定，全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。此前有市场人士预计，若四个行业纳入“营改增”，并与此前的减税力度保持一致，则以此测算减税规模或接近4000亿，由此得出2016年“营改增”减税总规模接近6000亿。